Sobre subvenciones

Corto y pego el 9º comentario que hice en el anterior post porque creo que me quedó muy bien y clarifica un poco esta polémica. Está basado en un curso que hice sobre el tema:

"Se entiende por subvención, a los efectos de esta Ley, toda disposición dineraria realizada por cualesquiera de los sujetos contemplados en el artículo 3 de esta Ley, a favor de personas públicas o privadas, y que cumpla los siguientes requisitos:

a). Que la entrega se realice sin contraprestación directa de los beneficiarios.

b.) Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecución de un proyecto, la realización de una actividad, la adopción de un comportamiento singular, ya realizados o por desarrollar, o la concurrencia de una situación, debiendo el beneficiario cumplir las obligaciones materiales y formales que se hubieran establecido.

c.) Que el proyecto, la acción, conducta o situación financiada tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública."Ley General de Subvención.


Artículo 2 del Decreto 71/1992, de 29 de octubre (BOPA de 19 de noviembre) por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones, que establece:

"Tendrá la consideración de subvención o ayuda todo desplazamiento patrimonial que tenga por objeto una entrega dineraria o en especie realizada por el Principado de Asturias a otras entidades públicas o privadas y a particulares, sin contrapartida directa por parte de los beneficiarios; afectada a un fin, propósito, actividad o proyecto específico, con obligación por parte del destinatario de cumplir las condiciones o requisitos que se hubieren establecido o, en caso contrario, proceder a su reintegro".


Donde puede radicar el fraude no es en la solicitud de la subvención si no en la concesión o adjudicación si ésta no se ajusta al procedimiento y requisitos establecidos en las bases. Ésta concesión debe hacerse salvo que tenga carácter nominativo "con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia, objetividad y al procedimiento reglamentariamente determinado".

En este caso los encargados de adjudicar las subvenciones pudieron no aplicar el criterio de objetividad pero eso es dificil de demostrar. Se puede recurrir la resolución por la vía administrativa.

Medrano es inocente porque no se le puede imputar nada por no habérsele concedido la subvención. Quizá si los encargados de otorgarla fuesen otros-as hubieran aplicado otra forma de ver el criterio de objetividad (con mayor o menor justicia, eso no lo sé) y le hubieran dado la subvención. Este criterio se aplica mediante una:


Comisión de Evaluación, valoración de solicitudes y
criterios de adjudicación de las subvenciones:

Una Comisión de evaluación, designada por la Consejería
de Cultura y Turismo, tras examinar las solicitudes y entrevistarse
con las entidades o personas solicitantes, si lo estima
oportuno, estudiará y evaluará los proyectos.
Dicha Comisión estará presidida por la Directora General
de Promoción Cultural y Política Lingüística o por la Jefa del
Servicio de Promoción Cultural y Bibliotecas e integrada por
un mínimo de tres y un máximo de cinco personas relacionadas
con la materia objeto de la convocatoria y actuando como
Secretario/a, personal adscrito a la Dirección General de Promoción
Cultural y Política Lingüística.
La Comisión valorará los proyectos según los siguientes
criterios:

• El interés de la obra propuesta: máximo 40 puntos.
• La trayectoria del peticionario: máximo 40 puntos.
• No haber sido beneficiario de una subvención de creación
literaria en años anteriores, hasta un máximo de 20
puntos.
El procedimiento de concesión de subvenciones se tramitará
en régimen de concurrencia competitiva. Dicha concesión
se realizará estableciendo una prelación entre las solicitudes,
de acuerdo con los criterios de valoración fijados. Las ayudas
se adjudicarán de forma proporcional a la puntuación obtenida,
a aquellos solicitantes que hayan obtenido una puntuación
igual o superior a 50 puntos, con el límite fijado en la base III
y dentro del crédito disponible.

Más información consultar a un experto en derecho administrativo, que mis estudios no dan pa más.